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在集群发展方面
2020-01-25 03:21
来源:未知
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智能家电、通用航空、轨道交通设备、高端打印设备及环保型耗材、新能源汽车、软件、集成电路设计、移动互联网、智能电网、物联网、生物医药、3d打印、休闲旅游、金融服务、国际会展、海洋工程装备、游艇制造等24个领域,都是民营经济发展中重点引导和扶持的产业。

继6月出台《关于促进民营经济健康快速发展的若干措施》和《加快民营经济发展的三年行动计划》后,珠海在加快民营经济发展上“再出重拳”,近日正式印发《珠海市民营经济发展规划》(下称“规划”)。这是广东省内出台的首部民营经济发展规划,由广东省社会科学院产业经济研究所编制,规划期限为2014至2018年。

针对融资难问题,珠海将设立“政府创业投资引导基金”、政企共同注资的“珠海股权投资基金”、民营企业转贷引导基金等,以股权投资等多种形式支持“三高一特”民营企业发展。

为了实现规划目标,珠海将紧抓国际产业布局大调整的战略机遇,把握未来产业发展方向和技术变革的发展路径,以全球视野引导民营企业主动参与国际产业分工,加快培育和进入“三高一特”产业的关键行业及配套产业。

为实现这一目标,规划提出,珠海下一步将实施“引龙培优、创新转型、集群发展”等三大“壮企”行动,增强民营企业实力;同时通过“松绑开路工程、通融易贷工程、培英聚才工程、激励服务工程”等系列措施,为加快民营经济发展提供环境支撑。

在减轻企业负担方面,规划提出,应确定“珠海市民营企业综合负担水平低于周边城市”的原则,形成民营企业发展的“洼地”。在落实国家规定的系列减免税政策基础上,出台和落实堤围防护费、工会费、残保金等行政性收费优惠政策,降低企业经营成本。

在引龙培优方面,规划提出,珠海将对有重大影响和特殊推动作用、投资金额大、产业关联度高、技术含量高、创税能力强的重大项目,给予补助资金或贷款贴息支持。同时,重点培育本地骨干民企和“三高一特”民企,引导民企开展国际化经营,在人才、研发、生产、营销等方面,以控股、参股、合作或代理等多种方式,吸纳和整合全球资源,实现由加工生产向研发、品牌、营销网络延伸。

具体而言,“松绑开路”即放宽准入,珠海将试行民间投资“负面清单”管理,并制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。同时,采用委托经营、特许经营、股权转让、建设移交(bt)、建设经营移交(bot)等灵活方式,吸引民间资本参与横琴新区、西部中心城区等重点区域开发建设;参与通用机场、高速公路、轨道交通、桥梁、港口等重大基础设施的投资、建设、运营和管理;参与供水、供气、生活垃圾处理、园林绿化、保障性住房、智慧城市等公用事业项目投资建设。

在集群发展方面,整合工业园区、突出园区特色、聚合民营企业成为重点。规划建议,珠海要大力推动园区外企业向工业园区搬迁集聚,优先安排土地和各类生产要素供给,形成集约发展。下一步,珠海还将积极申报省市共建先进制造业基地,争取省经贸委扶持三灶医药、香洲打印耗材、平沙游艇等特色产业基地建设。

规划明确了珠海民营经济的发展目标:到2016年,全市民营经济增加值占gdp比重达45%,年销售额超10亿元的民营企业达到40家以上,年销售额超50亿元的民营企业达到10家以上,年销售额超100亿元的民营企业达到5家以上,上市民营企业达到40家。全市高新技术企业中,民营企业占75%以上;全市国家级、省级名牌名标,民营企业占85%,形成民营经济“总量上规模、结构上档次、产业上层次、管理上台阶”的发展新局面。

近年来,尽管珠海涌现出一批民营企业“单打冠军”,但总体而言,“星星多月亮少”、辐射带动效应不强、自主创新能力不足、呈现“小、散、乱”格局等诸多挑战仍摆在眼前。为此,珠海下一步将实施“引龙培优、创新转型、集群发展”等三大“壮企”行动。

鼓励民营企业依托海岛生态环境和渔业资源,突出“一岛一品”特色,以海岛休闲度假、渔家民俗和游艇海钓等旅游产品开发为主,发展渔家风情特色海岛休闲旅游、特色海岛观光旅游,将万山区建设成为广东海洋经济综合试验示范区、粤港澳海洋经济融合发展区、全国高端海洋海岛休闲旅游胜地和国家科技兴海基地。

这些活跃在产业与市场一线的民营企业,成为珠海科技创新和转型升级的生力军。目前,全市经认定的国家高新技术企业中60%属于民营企业,省级以上名牌名标拥有单位中70%属于民营企业。其中,珠海民企拥有国家级和省级工程中心、企业技术中心59家,省级民营企业创新产业化示范基地10家,市级民营企业(中小企业)创新产业化示范基地48家。

以高栏港经济区、航空产业园、富山产业园、新青产业园、三灶产业园等为主要产业载体,集中发展智能家电、船舶与海洋装备、轨道交通、游艇制造、通用航空、办公设备、数控装备等高端制造业。

以高新区主园区为载体,着力发展以软件、集成电路设计、生物制药、电子元器件、互联网产业(包括电子商务)为重点的高新技术产业,同时培育发展以文化创意为主体的高端服务业。

完成新一轮融资的魅族科技推出新产品mx4,推出一个月后订单数量已超过1000万台;全志科技已成为全球平板电脑、高清视频、移动互联网设备等领域的主流供应商;许继电气的配电网自动监测控制技术在国内遥遥领先,市场占有率达80%……在珠海经济的“大蛋糕”中,民营经济占据着“三分天下占其一”的重要位置,民营企业更是创新主体中最灵活、最积极、最高效的一群。加快民营经济发展,是实现“蓝色珠海、科学崛起”和推动转型升级的战略举措,也是实施创新驱动、建设创新型城市的重要途径。

民营经济要“开花结果”,离不开良好的发展土壤与营商环境。未来,珠海将通过“松绑开路工程、通融易贷工程、培英聚才工程、激励服务工程”等一系列措施,为加快民营经济发展提供环境支撑。

在创新转型方面,规划提出,珠海将选择合适高校为载体,由政府、高校、民企共同出资建立面向民企的公共技术服务平台,其中重点建设软件与集成电路设计、软件网络检测、生物医药、动力电池检测、化工产品检测、打印耗材检测、船舶及海洋工程装备材料检测、工业设计以及食品、农产品安全关键技术平台等。

比如在海工装备领域,珠海提出,要鼓励民企与中海油等央企合作,建设南海油气开发的服务和后勤保障基地,建设深海油气、天然气水合物资源勘探开发及装备研究、生产基地,形成油气资源综合利用产业链。

民企通过使用政府规定的电子商务平台开展电商业务,政府也将给予支持,同时对列入省广货网上行“十家平台”、“百家商城”和“千家网店”的企业给予奖励。

近年来,珠海民营经济发展不断提速提质,民营经济增加值占全市gdp比重已达32.3%。

以横琴新区、保税区为重要载体,重点发展高端商务、金融服务、会展服务、文化创意、休闲旅游、中医保健、科教研发等高端服务业。

良好的企业基础和创新基因推动着民营经济健康发展。数据显示,2014年前三季度,珠海民营经济增加值同比增长7.7%,保持平稳增长态势。其中,小微企业发展势头强劲,工业增加值同比增长28.72%,快于全市工业增加值增速19.02个百分点。

“更重要的是,民企的盈利能力有明显提升,发展质量越来越高。”市科工信局相关负责人表示,前三季度,珠海民营经济实现利润总额同比增长38.2%,增速较去年同期提高17.7个百分点。

不仅如此,珠海还将支持民营企业建立企业技术中心和工程技术中心,对新获得国家级、省级、市级技术中心并承担技术创新项目的民营企业给予奖励;并且鼓励民营企业申请专利和参与标准制订,对民营企业申请国内外发明专利,在获得授权后给予一次性资助。

“通过贷款担保和贷款贴息等举措,鼓励和支持中小企业围绕大型企业和重点项目发展配套工业。同时,建立为中小企业与大企业协作配套发展提供服务的工作机制,定期举办配套合作项目洽谈会。”规划提出。

近年来,珠海民营经济发展不断提速提质,2013年全市民营经济单位数量达15.3万户,民营经济增加值535.8亿元,占全市gdp比重为32.3%,初步形成国有、民营和外资“三足鼎立”的格局。

“在物联网方面,探索支持民营企业建设传感信息网络平台、超级计算中心、云计算中心等平台并实现产业化。在3d打印领域,通过设立专项基金,重点推进数字化技术、软件控制、打印装置、材料技术等关键技术的研发。”规划提出。

规划还提出,珠海应建立中小企业贷款风险多方分担机制,增加政府风险准备金规模,扩大“四位一体”融资平台覆盖面。“鼓励银行向科技型民营企业发放应收账款抵押贷款、无形资产质押贷款、股权质押贷款、信用贷款,政府可出具一定比例的风险准备金。探索科技信用贷款,支持金融机构或担保机构对具有发展潜力、拥有自主知识产权的高科技民营企业,开展专利权、商标权、版权质押、股权质押、动产抵押等信贷业务。”

随着珠海经济环境不断优化,发展活力日益增强,三一重工、珠江钢管、乐淘等一批大型民营企业龙头纷纷落户,对珠海产业链“补链”和“强链”意义重大。与此同时,丽珠医药、汉胜科技、赛纳科技、远光软件等一大批本地民营企业快速成长,成为各行业领域的“单打冠军”。在全市30家上市企业中,有25家民营企业,占比达81%。

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